针对人质被害事件，克莱尔通过媒体呼吁民众关注国家安全。其意图无非是转移公众视线，将民众注意力从弗兰克任职副总统期间的违法行为，转移至打击恐怖主义。与此同时，弗兰克也没有闲着。他强行闯入众议院，让正在申请组建总统调查委员会的共和党人非常不满。更让他们恼火的是，多数党领袖鲍勃明目张胆的支持弗兰克的无礼行为，丝毫不理会共和党的反对。弗兰克借此机会成功的将议案从调查总统渎职，转变为向哈里发国宣战。在共和党人的抗议声和民主党人的鼓掌声中，弗兰克被带离众议院。一场闹剧总算结束，弗兰克也算是勉强躲过了一劫。此外弗兰克和克莱尔还前往教堂，参加受害人质的追悼会。可受害者家人对弗兰克的印象极差，如果不是弗兰拒绝谈判，被绑架的父亲也不会遇害。受害者的女儿更是情绪激动，当众指责是弗兰克害死了自己的父亲，还希望弗兰克

雷米、杰姬和前总统沃克都拒绝参加委员会听证，这对道格来说是件好事。但前副总统、现宾夕法尼亚州长吉姆·马修斯却同意出席，不得不让道格做点事先准备。目前除了一些八卦消息，还没有其他可以牵制委员会的猛料。擅长挖黑料的赛斯临危受命，可道格没想到向来两面三刀的赛斯在此时想的却是为自己找后路。通过委员会助理布里奇特，赛斯想得到豁免权和匿名权，以便在委员会私下作证，揭露幕僚长道格的种种劣迹。只可惜，委员会并没有接受他的请求。此时克莱尔前往纽约，参加公益活动为丈夫拉票。弗兰克则留在白宫召开午餐会，游说包括威廉在内的各州州长。他承诺行使总统的行政权及三军统帅的权力向各州增派国民警卫队，以确保一周后选举投票日的安全。弗兰克以这种高压态势，给州长们一个威权印象。只要得到更多州长的支持，威廉的日子就不会好过。威廉也

选举日的最后几天，克莱尔以竞选伙伴的身份在各地参加活动，为丈夫弗兰克造势。弗兰克也在白宫里与支持者见面，尽量拉票。被“保护”在家中的威廉不甘心坐以待毙，一则由威廉战友拍摄的，讲述威廉英勇营救同僚克雷格·斯夸尔的短片广告，在媒体屏幕上铺天盖地的播放着。威廉还在选举日前一天，进行24小时不间断直播，回答民众提出的问题，以表现其亲民及精力充沛的一面。直播能让威廉借着回答问题的机会，不遗余力的指责弗兰克无能，将人质遇害及网络受到攻击的责任扣在弗兰克头上。但这也是把双刃剑，弗兰克的支持者会提出尖锐的问题，让威廉不知如何回答，只能含糊的应付过去。莉安从威廉的广告中发现了可疑之处，广告里多名威廉的战友现身说法，唯独没有当事人克雷格。所以在莉安的策划下，克雷格与威廉在直播中进行视频对话。克雷格的出现让威廉有

白宫的工作人员也感觉到了紧张的气氛，此时的威廉却是一身轻松，对他来说形势喜人。他甚至开始准备获胜演说，汉娜也在憧憬着晚上在白宫的豪华卧室内入睡。白宫宴会厅里挤满了各界名流和媒体记者，等待着计票结果出炉后，是给总统祝贺连任的握手，还是表达敬意的最后一握。《先驱报》的汤姆也在其中，在这个特殊的日子里，他不想错过弗兰克那失败后的神情。弗兰克此刻却重新拿起了国务卿凯茜的报告，曾被他认为时机已过的行动，再次在他脑海里酝酿。他决定孤注一掷，由反恐处格林局长根据报告中的线索前往田纳西州抓捕哈里发国联络人穆罕默德·卡拉比。公寓里，并未发现嫌疑人的踪影，却在其屋内找到制作炸药的原料。坐在战情室的凯茜看着弗兰克貌似紧张的表情，就已明白了弗兰克的心思。正如弗兰克所计划的，共和党票仓的田纳西州一处投票站爆发混乱，怀

选举日已过去了九周，因俄亥俄和田纳西两州拒绝承认选举结果，使得威廉和弗兰克都没能取得270张选举人票，弗兰克得以继续滞留在白宫。这引起了反对者的愤怒，聚集在白宫围墙外，高兴标语进行示威。现在国会里一片混乱，最高法院没有大法官，行政部门群龙无首，政府几乎到了停摆的边缘。依照第十二修正案，出现这种情况，将由众议院和参议院分别投票选出总统和副总统人选。本应获得选举胜利，却又不得不接受国会投票选举的威廉此刻是一肚子怒火。煮熟的鸭子飞了，着实让他很难控制自己的脾气。四天后，国会将确定总统人选，各大媒体在这个问题上进行着大讨论。根据莉安的统计，弗兰克的支持率不足两成，克莱尔的支持率略高，但也只有三成。所以她整理出一份需要游说的议员名单，其中最大挑战应当是印第安纳州的新晋参议员苏珊·纽曼以及夏威夷参议员凯

参议院的结果不出所料，因众议院没能选出下一任总统，克莱尔顺利担任副总统一职，并代理总统职务。在首席法官的见证下，克莱尔手按圣经庄严宣誓。虽然弗兰克不太愿意，但还是拿出随身的核弹密码，军方将新密码交到了克莱尔的手上。对于克莱尔的代理总统职务，仍是州长身份的威廉实在是无言以对。当然，他希望自己在获胜后，克莱尔能自动辞职。可宪法第十二修正案，让他无权做出选择。下周一国会将要再次进行投票，弗兰克只有一个周末的时间稳定局面。就在弗兰克和莉安、道格商量对策时，克莱尔却在一旁与白宫工作人员窃窃私语，让他有些不快。原来美国在南极洲的实验室被不明武装份子占领，克莱尔上任第一天就遇到了这种棘手的事。弗兰克马上就想到是俄罗斯总统佩特罗夫趁美国政府混乱之际，妄图从美国手中抢夺南极洲的地盘和地下的石油资源。克莱尔同样

弗兰克对克莱尔与马克达成的交易耿耿于怀，埋怨她不该将大法官的任命权拱手相让。克莱尔自认处理得并无瑕疵，是弗兰克小题大作。两人为此爆发争吵，都无法说服对方。这种抵触的情绪一直带到了战情室。军方汇报在大马士革发现哈里发国现领导人艾哈迈德·艾哈迈迪的踪影，其是尤瑟夫的兄弟。在处置绑架事件时，克莱尔与尤瑟夫交谈过数小时，感觉这两人之间并不相像。就在克莱尔提出自己的疑问时，一旁的弗兰克却在唱反调。在是否对其发动空袭的决定上，弗兰克也有意抢在克莱尔之前表态支持空袭，随后挑衅式的回头征询克莱尔的意见。奇怪的是，军方内部在这个问题上有分歧，情报部的凡妮莎上校支持空袭，平时对恐怖份子态度强硬的克雷格将军却一反常态的不愿出动无人机。最后克莱尔拍板，发动针对艾哈迈德的无人机打击。就在军方准备空袭的时间里，克莱尔抽

为了确保能在俄亥俄获胜，弗兰克要去辛辛那提参加电视辩论，还有多场拉票活动。但在此之前，他必须去商政大佬们聚集的圣地，只有得到那些人的支持，才能获得真正的胜利。没想到在这里除了老朋友雷蒙德·斯塔克，还遇到了布洛哈特和波利跳创始人本杰明。显然布洛哈特的军人身份很受富商们欢迎，只有弗兰克从中看出问题，威廉没有来。再看到雷蒙德对布洛哈特的态度，弗兰克明白了，威廉大势已去，布洛哈特很可能会取而代之。现在的问题是如何让雷蒙特和那些富商从支持布洛哈特，转而支持自己。弗兰克的优势在于三十多年的从政经验让他知道这些富人们想要什么，而布洛哈特死板的军人生涯可没多大帮助。留守在白宫的克莱尔正在与商务部副部长简商量一份与中国的外贸协议，只要协议生效，就能给俄亥俄带来大量工作岗位。不过克莱尔不想弗兰克独占风头，她打算

在成功的运作下，弗兰克顺利拿下俄亥俄州。虽然很多人无法相信威廉就这样被逆转，但摆在他们面前的现实就是弗兰克和克莱尔成为新一届正副总统。威廉百般不情愿，可还是拿起电话违心的向弗兰克表示祝贺，听到电话那头弗兰克愿提名他为交通部长，他绝不肯接受这种带有侮辱性的任命。新政府成立之际，原有内阁成员集体提交辞呈，然后原班人马入选新内阁。只是凯茜有些犹豫，她已预感到简正在慢慢取代她的作用。弗兰克也在新内阁面前承诺，力争在最初三个月内做出成绩，为自己的百日政绩添上光彩的一笔。竞选的硝烟已经散去，莉安的危机感却紧随而来。当初是她推荐了艾丹，以目前的情况，很难说弗兰克不会卸磨杀驴，秋后清账。艾丹在佩特罗夫手上，根本无法联系。于是莉安找到著名记者凯特·鲍德温，希望她能前往俄罗斯采访艾丹，顺便捎去一句话。另外托马斯

罗梅洛的反击终于来了。宣战委员会重启，罗梅洛作为委员之一处处针对弗兰克，他还得到爆料，知道了杰姬在立法过程中拉票换取雷米竞选资金一事。如果杰姬为免除牢狱之灾答应参加听证会，就被会罗梅洛顺藤摸瓜，查到弗兰克头上。道格能盯紧委员会里的其他民主党人，马克也会关照共和党人，只有罗梅洛是最大的麻烦。为了安抚罗梅洛，弗兰克考虑牺牲乌麦克，让罗梅洛担任众议院少数党党鞭。哪知罗梅洛软硬不吃，马克当面提出这个建议时，罗梅洛根本不予理会，一心只想让弗兰克坐牢。见罗梅洛执迷不悟，马克只能私下说出自己的想法。马克虽然是弗兰克的特别顾问，可仍满足不了他的野心。他要在弗兰克的任期内压制弗兰克，只有委员会以温水煮青蛙的方式慢慢折磨弗兰克，才能达到他的目的。如果杰姬被传唤到委员会，就会让计划破产。可惜，罗梅洛并不为之所动。

沃克的听证会之后，罗梅洛在马克的压力下退出了共和党，成为无党派人士。以他现在的身份没有立场问题，因此在一些老朋友的支持下从宣战委员会转到了司法委员会。而沃克在听证会上指认弗兰克使用他国资金参与竞选的证词给了汤姆很大的舞台，在电视屏幕上再次抨击弗兰克政府。白宫发言人赛斯不得不频频出面反驳，声称沃克对弗兰克心怀不满，所以其证词不足为凭。汤姆还要认清一个现实，即使弗兰克被弹劾，也是副总统克莱尔接任总统一职，这恐怕也不是汤姆想看到的。沃克的话并非无法证实，弗兰克要面对弹劾风险。就算民主党占多数席位的参议院不会通过弹劾案，但为了平息事态，马克还是建议弗兰克接受诸如党内警告之类无关痛痒的惩罚。倔强的弗兰克坚决不接受，他要让洛克名誉扫地，其证词自然就不会被采信。次日，媒体上就开始散布沃克在任期内服药的小道

弗兰克连夜请凯茜入白宫，希望能劝说她改变主意。在劝说无果的情况下，索性一不做二不休，将凯茜从楼梯上推了下去。这场“意外”导致凯茜昏迷不醒，也让听证会被迫推迟。随后弗兰克借着叙利亚霍姆斯城的生化袭击大做文章，以转移舆论焦点。但凯茜苏醒过来是迟早的事，为了永远解决卡拉比的问题，道格伪造了份化验报告，证明在卡拉比的电脑键盘上找到炸药残留。拿着这份报告，被司法委员会传唤的反恐处格林副局长有些忐忑不安。在艾丹的问题上，克莱尔做主将莉安召了回来。莉安也很识相，愿意作证是艾丹擅自利用国安局网络操纵选情并窃取机密，总统弗兰克并不知情。道格知道莉安有所隐瞒，艾丹死前发给她的资料，始终未提一句。弗兰克也知道这一点，但眼前先把艾丹的麻烦应付过去，其他的以后再说。这些事刚安排好，曾经《先驱报》的小记者后被克莱尔任命

罗梅洛也没想到胜利会来得如此突然，但他不想因弗兰克辞职就放弃调查。弗兰克预料到了他的想法，早已从马克那里拿到了罗梅洛的把柄。为了不让自己的私情曝光，罗梅洛只能宣布解散司法委员会，终止对总统的调查工作。不过弗兰克在听证会上的做法，让克莱尔很愤怒。此前所做的努力付诸东流，为弗兰克辩护的发言也成了笑柄。晚上，弗兰克回到白宫，尽量安抚克莱尔的情绪，道出自己的真实目的。如果按原计划行事，就算成功躲过一劫，以后还会有新委员会出来进行调查，麻烦没完没了。前几日在与那些富豪聚会时，弗兰克猛然领悟到，真正的权力是权力背后的势力。谁在白宫并不重要，而是看谁能控制和影响白宫。因此弗兰克故意制造了这次混乱，计划今后他的私营部门处理白宫之外的事，克莱尔在白宫内铲除出现的障碍。里外配合，将会得到比总统职位更大的空间。至